The paradox of sustainability in the regeneration plans of coastal tourist areas in the Canary Islands: between legitimizing discourse and operational inaction

Authors

DOI: https://doi.org/10.6018/turismo.711261
Keywords: Sustainable urban regeneration; territorialization of sustainability; coastal tourism; spatial planning; governance; Canary Islands; tourism competitiveness; sustainability discourse.

Abstract

The main objective of this research is to identify, characterize, and systematize the mechanisms through which sustainability is territorialized in the Plans for the Modernization, Improvement, and Enhancement of Tourism Competitiveness applied to the coastal tourism areas of the Canary Islands (Spain). The study employs a semantic and discursive analysis to examine the use of terminology associated with sustainability. The purpose is determining the extent to which these instruments for sustainable urban regeneration effectively integrate sustainability principles into their territorial analyses and regulatory frameworks, or, conversely, limit themselves to argumentative and justificatory discourse devoid of any substantive translation into effective and operational regulations, generating a paradox in the use of sustainability insofar as it lacks genuine normative substance.

Downloads

Download data is not yet available.
Metrics
Views/Downloads
  • Abstract
    0
  • PDF ESPAÑOL (Español (Esp...
    0
  • PDF INGLÉS
    0

References

Alba, E., Martínez, P., y Gómez, R. (2017). Los objetivos de desarrollo sostenible en el turismo: Retos y oportunidades para destinos turísticos sostenibles. Universidad de Alicante / Instituto de Estudios Turísticos.

Ayuso, A. (2017). La localización de los objetivos de desarrollo sostenible: Retos y oportunidades para los gobiernos locales. Universidad Carlos III de Madrid.

Antón, S. (1998). La urbanización turística. De la conquista del viaje a la reestructuración de la ciudad turística. Documentos d`Anàlisi Geográfica, (32), 17-43.

Azcárate, C., Ruiz, J., y Fernández, M. (2019). Implementación de los ODS en destinos turísticos españoles: Experiencias y buenas prácticas. Revista Española de Turismo Sostenible, 12(2), 45–62.

Brouder, P. (2017). Evolutionary economic geography: Reflections from a sustainable tourism

perspective. Tourism Geographies, 19(3), 438–447. https://doi.org/10.1080/14616688.2016.1274774

Comisión de Política Territorial y Urbanismo del Parlamento de Canarias. (2021). Informe sobre la implementación y resultados de los PMM en Canarias.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (2025). Territorialization of the Sustainable Development Goals in Latin America and the Caribbean: A manual for implementation of voluntary local reviews at the subnational level (LC/TS.2024/26). CEPAL.

Díaz, F. (2019). Eficacia y limitaciones de los instrumentos de política pública en turismo: Los PMM en Canarias. Revista de Administración Pública, (211), 221–250.

Ferrer, J., y García, S. (2010). Políticas públicas y planificación turística en España: Análisis de los Planes de Modernización y Mejora (PMM). Revista de Estudios Turísticos, (222), 45–66.

Font, X., y McCabe, S. (2017). Sustainability and marketing in tourism: Its contexts, paradoxes, approaches, challenges and potential. Journal of Sustainable Tourism, 25(7), 869–883. https://doi.org/10.1080/09669582.2017.1301721

García, A., y Ferrer, J. (2015). La gestión del turismo en el marco de la sostenibilidad: Críticas a los PMM en Canarias. En M. Sánchez (Ed.), Turismo y sostenibilidad en las Islas Canarias (pp. 89–112). Ediciones Turísticas.

Global Taskforce of Local and Regional Governments. (2018). Towards the localization of the SDGs: Local and regional governments’ report to the 2018 HLPF. Global Taskforce / UCLG / UNDP.

Hall, C. M. (2019). Constructing sustainable tourism development: The 2030 Agenda and the managerial ecology of sustainable tourism. Journal of Sustainable Tourism, 27(7), 1044–1060. https://doi.org/10.1080/09669582.2018.1455235

Instituto de Turismo de España. (2018). Planificación y políticas turísticas en España: La experiencia de los PMM. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Kanuri, C., Revi, A., Espey, J., y Kuhle, H. (2016). Getting started with the SDGs in cities: A guide for stakeholders. Sustainable Development Solutions Network.

Ledesma, O. (2023). Análisis de ejecución de los planes de renovación turística en Canarias: El caso del PMM de Puerto de la Cruz. Investigaciones Turísticas. Universidad de Alicante.

Ledesma, O., y García, M. (2021a). Planes de Modernización, Mejora e Incremento de la Competitividad (PMM): Un instrumento singular de ordenación urbanística para la renovación de las áreas turísticas de Canarias. Planur-e: Territorio, Urbanismo, Paisaje, Sostenibilidad y Diseño Urbano, 9.

Ledesma, O., y García, J. I. (2021b). Los Planes de Modernización, Mejora e Incremento de la Competitividad de primera generación de Canarias: Una aproximación analítica descriptiva. Cuadernos de Turismo, 48, 95–122. https://doi.org/10.6018/turismo.492681

Liu, J., Bai, Y., y Chen, Y. (2019). Localizing the sustainable development goals at the city level: A conceptual framework. Sustainability, 11(20), 5720.

López, F., Vera, J. F., Torres, A., y Ivars, J. (2022). El turismo, ¿fin de época? Desafíos de España como destino turístico en un nuevo escenario. Universitat de València. https://doi.org/10.7203/PUV-OA-863-4

Oanda, H., y Ruiz, M. (2016). La política de renovación turística en Canarias: Análisis crítico de los PMM. Papeles de Turismo, 138, 117–135.

OECD. (2020). A territorial approach to the Sustainable Development Goals: Synthesis report. OECD Publishing.

Palop, J., Navarro, L., y Torres, F. (2019). La localización de los objetivos de desarrollo sostenible en el turismo: Guía para destinos locales. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo / Instituto de Estudios Turísticos.

Pié, R., y Barba, R. (1996). Segunda residencia y turismo versus residencia permanente. En R. Barba y R. Pié (Eds.), Arquitectura y turismo: Planes y proyectos (pp. 43–48). Universitat Politècnica de Catalunya / Secretaría General de Turismo.

Pulido, J. I., y López, Y. (2023). La necesidad de la sostenibilidad del turismo. En M. Simancas, R. Hernández, y N. Padrón (Coords.), Transición hacia un turismo sostenible: Perspectivas y propuestas para abordar el cambio desde la Agenda 2030 (pp. 27–35). Fundación Fyde CajaCanarias. https://doi.org/10.25145/b.2023.04

Richiedei, A., y Pezzagno, M. (2022). Territorializing and monitoring sustainable development goals in Italy: An overview. Sustainability, 14(5), 3056.

Rieiro, M., Amor, V., y Aibar, C. (2023). “Localizing” the sustainable development goals: A multivariate analysis of Spanish regions. AIMS Environmental Science, 10(3), 356–381. https://doi.org/10.3934/environsci.2023021

Sanz, C. y Anton, S. (2014). The evolution of destinations: Towards an evolutionary and relational economic geography approach. Tourism Geographies, 16(4), 563–579.

Schmidt, L., Guerra, J., y Ferreira, J. (2017). Implementing the sustainable development goals at the local level: Opportunities and challenges. Revista Internacional de Desarrollo Local, 3(2), 45–63.

Simancas, M. (2015). La moratoria turística de Canarias: La reconversión de un destino turístico maduro desde la ordenación del territorio. Universidad de La Laguna.

Simancas, M. (2023). La territorialización de la Agenda 2030 en los destinos turísticos. En M. Simancas, R. Hernández, y N. Padrón (coords.), Transición hacia un turismo sostenible (pp. 71–84). Fundación Fyde CajaCanarias. https://doi.org/10.25145/b.2023.04

Simancas, M. (2024). La regeneración sostenible de las áreas turísticas maduras del litoral. En R. Hernández-Martín y C. León (Coords.), Fundamentos para la medición de la sostenibilidad del turismo: El Observatorio Turístico de Canarias (pp. 239–268). McGraw Hill. https://doi.org/10.25145/b.2024.05

Simancas, M. (2025). La ordenación territorial sostenible de los destinos turísticos: Un nuevo enfoque para un viejo tema. En J. Casado, M. Simancas, y J. I. Pulido (Coords.), Técnicas y herramientas de planificación territorial sostenible de destinos turísticos (pp. 83–116). Tirant Lo Blanch.

Simancas, M., y Ledesma, O. (2016). La planificación territorial de la política de renovación de las áreas turísticas maduras: Planes de Modernización, Mejora e Incremento de la Competitividad de Canarias. Pasos. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 14(2), 335–352. https://doi.org/10.25145/j.pasos.2016.14.022

Simancas, M., Temes, R., y García, A. (2020). Intervención de regeneración en áreas turísticas de litoral: Una propuesta de homogeneización terminológica. ACE: Architecture, City and Environment, 15(43), 7037. https://doi.org/10.5821/ace.15.43.7037

Sustainable Development Solutions Network. (2016). Indicators and a monitoring framework for the Sustainable Development Goals: Launching a data revolution for the SDGs. SDSN.

Temes, R. (2017). La renovación de las ciudades turísticas en Canarias: Una respuesta meditada pero contradictoria. Ciudades, 20, 223–243.

Turisme Comunitat Valenciana. (2019). Agenda 2030 y turismo sostenible en la Comunitat Valenciana: Implementación de los ODS en destinos turísticos. Generalitat Valenciana.

UNWTO y UNDP. (2017). Sustainable development goals and tourism: Integrating the SDGs into tourism planning and management. World Tourism Organization / United Nations Development Programme.

Valle, P., y López, C. (2023). La regulación urbanística y la planificación turística en las Islas Canarias: Análisis de los instrumentos de ordenación. En M. Pérez (Ed.), Planificación territorial y turismo sostenible (pp. 144–170). Ediciones Académicas.

Published
22-06-2026
How to Cite
Simancas Cruz, M., & González Medina, D. (2026). The paradox of sustainability in the regeneration plans of coastal tourist areas in the Canary Islands: between legitimizing discourse and operational inaction. Cuadernos De Turismo, (57), 205–232. https://doi.org/10.6018/turismo.711261
Issue
Section
Artículos