Factores Explicativos de la Presión Fiscal Municipal
Explanatory Factors of the Municipal Fiscal Burden
Resumen
En este trabajo realizamos un análisis explicativo de la presión fiscal municipal para los años 2001 a 2006, estudiando la influencia de la teoría de los partidos políticos y el cumplimiento de la teoría de la fortaleza política, según la cual los gobiernos fuertes (con mayoría absoluta) no se ven condicionados por presiones de coaliciones o de grupos de interés, lo que les permite aplicar medidas de disciplina presupuestaria. Adicionalmente, intentamos relacionar la presión fiscal con una serie de variables socioeconómicas y demográficas de control, de acuerdo con la literatura existente.
Los resultados empíricos obtenidos no nos permiten concluir que el signo político del gobierno influya en la presión fiscal del municipio. Sí obtenemos evidencia en cuanto a la fortaleza y el año electoral.
Por lo que respecta a las variables socioeconómicas y geográficas, el nivel económico, la tasa de paro y la inmigración son significativas, mientras que no lo es el índice de actividad económica. Estas tres últimas se relacionan positivamente con el nivel de presión fiscal, mientras que el nivel económico lo hace negativamente.
También son significativas la pertenencia a un determinado grupo de población, pero no lo son ni la población total ni la densidad de población.
Descargas
Citas
[Alesina and Tabellini, 1990] A. Alesina, G. Tabellini. Government Domestic Debt and the Risk of Default: A Political-Economic Model of the Strategic Role of Debt. Public Debt Management: Theory and History, pp. 315-344
[Allers et al., 2001] M. Allers, J. De Haan, C. Sterks. Partisan influence on the local tax burden in the Netherlands. Public Choice, 106 (2001), pp. 351-363
[Alm et al., 1993] J. Alm, M. Mckee, M. Skidmore. Fiscal Pressure, tax competition and the introduction of State Lotteries. National Tax Journal, 46 (1993), pp. 463-476
[Anuarios, 2005] Anuarios de La Caixa; versión electrónica, años 2005, 2006, 2007, 2008; versión papel, años 2003, 2004, 2005. Barcelona: La Caixa.
[Badu and Li, 1994] Y.A. Badu, S.Y. Li. Fiscal Stress In Local Government: A Case Study of The Tri-Cities In The Commonwealth Of Virginia. Review of Black Political Economy, 22 (1994), pp. 5-13
[Benito and Bastida, 2004] B. Benito, F. Bastida. The determinants of the municipal debt policy in Spain. Journal of Public Budgeting, Accounting and Financial Management, 16 (2004), pp. 492-525
[Benito and Bastida, 2008] B. Benito, F. Bastida. Política y gestión financiera municipal. Revista de contabilidad, 11 (2008), pp. 43-66
[Bergstrom and Goodman, 1973] T.E. Bergstrom, R.P. Goodman. Private demands for public goods. American Economic Review, 63 (1973), pp. 280-296
[Borcherding and Deacon, 1972] T.E. Borcherding, R.T. Deacon. The demand of services of non-federal governments. American Economic Review, 62 (1972), pp. 891-901
[Borge, 1995] L. Borge. Economic and political determinants of fee income in Norwegian local governments. Public Choice, 83 (1995), pp. 353-373
[Borge, 2005] L. Borge. Strong politicians, small deficits: evidence from Norwegian local governments. European Journal of Political Economy, 21 (2005), pp. 325-344
[Bosch and Solé-Ollé, 2007] N. Bosch, A. Solé-Ollé. Yardstick competition and the political costs of raising taxes: an empirical analysis of Spanish municipalities. International Tax and Public Finance, 14 (2007), pp. 71-92
[Cárcaba, 2001] Cárcaba, A. (2001). Análisis financiero de los ayuntamientos asturianos (1995–1997). Documento de trabajo n° 242. Oviedo: Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales.
[Cárcaba, 2003] A. Cárcaba. Análisis financiero de las entidades locales mediante el uso de indicadores. Revista Española de Financiación y Contabilidad, 118 (2003), pp. 661-692
[Carrasco et al., 2006] D. Carrasco, A. Navarro, D. Buendía. Análisis de la presión fiscal municipal y sus factores influyentes. Universidad de Málaga, (2006)
[Clark, 1994] T.N. Clark. Municipal Fiscal strain: indicators and causes. Government Finance Review, 10 (1994), pp. 27-30
[Cooper, 1996] S. Cooper. Local government budgeting responses to fiscal pressures. Public Administration Quarterly, 20 (1996), pp. 305-319
[Cusack, 1997] T.R. Cusack. Partisan politics and public finance: Changes in public spending in the industrialized democracies, 1955-1989. Public Choice, 91 (1997), pp. 375-395
[Davidson and Mackinnon, 1993] R. Davidson, J.G. Mackinnon. Estimation and inference in econometrics. Oxford University Press, (1993)
[Delgado, 2006] Delgado, F.J. (2006). Are the tax mix and the fiscal pressure converging in the European Union?. Papeles de trabajo del Instituto de Estudios Fiscales, Serie Economía, n° 11.
[Dirección, 2005] Dirección General de Coordinación Financiera con las Entidades Locales (2005). Haciendas Locales en cifras, año 2005. Madrid.
[Dirección, 2006] Dirección General de Coordinación Financiera con las Entidades Locales (2006). Haciendas Locales en cifras, año 2006. Madrid.
[Easterly and Rebelo, 1993] W. Easterly, S. Rebelo. Fiscal Policy and Economic Growth. Journal of Monetary Economics, 32 (1993), pp. 417-458
[Escudero, 2002] Escudero, P. (2002). Endeudamiento, descentralización de servicios y ciclos políticos presupuestarios: el caso de los ayuntamientos catalanes. Tesis Doctoral, Universidad Autónoma de Barcelona.
[Esteban, 2007] Esteban, M. y Sánchez, J. (2007). Una propuesta de financiación municipal. Papeles de trabajo del Instituto de Estudios Fiscales, Serie Economía, n° 28.
[Fabricant, 1952] S. Fabricant. The trend of government activity in the United States since 1900. National Bureau of Economic Research, (1952)
[Farnham, 1985] P.G. Farnham. Re-examining Local Debt Limits: A Disaggregated Analysis. Southern Economic Journal, 51 (1985), pp. 1186-1201
[Gonçalvez and Veiga, 2007] L. Gonçalvez, F.J. Veiga. Political business cycles at the municipal level. Public Choice, 131 (2007), pp. 45-64
[Groves et al., 1981] S.M. Groves, W.M. Godsey, M.A. Shulman. Financial Indicators for Local Governments. Public Budgeting and Finance, 1 (1981), pp. 5-19
[Hagen et al., 1996] T.P. Hagen, R.J. Sørensen, Ø. Norli. Bargaining strength in budgetary processes. The Impact of institutional procedures. Journal of Theoritical Politics, 8 (1996), pp. 41-63
[Hagen and Vabo, 2005] T.P. Hagen, S.I. Vabo. Political characteristics, institucional procedures and fiscal performance: Panel data analyses of Norwegian local governments, 1991-1998. European Journal of Political Research, 44 (2005), pp. 43-64
[Hettich and Stanley, 1988] W. Hettich, L.W. Stanley. Economic and Political Foundations of tax Structure. The American Economic Review, 78 (1988), pp. 701-712
[Hulten and Peterson, 1984] C.R. Hulten, G.E. Peterson. Is the United States Underinvesting in Public Capital?. The Public Capital Stock: Needs. Trends and Performance. American Economic Review, 74 (1984), pp. 166-173
[Imbeau et al., 2001] L.M. Imbeau, F. Petra, M. Lamari. Left-right party ideology and government policies: A meta-analysis. European Journal of Political Research, 40 (2001), pp. 1-29
[Kalseth and Rattsø, 1998] J. Kalseth, J. Rattsø. Political control of administrative spending: The case of local governments in Norway. Economics and Politics, 10 (1998), pp. 63-83
[Kenny and Winer, 2006] L.W. Kenny, S.L. Winer. Tax Systems in the world: An empirical investigation into the importance of Tax Bases, Administration Costs, Scale and Political Regime. International Tax and Public Finance, 13 (2006), pp. 181-215
[Kodrzycki, 1998] Y.K. Kodrzycki. Fiscal pressures and the privatization of local services. New England Economic Review, (1998), pp. 39-50
[Lago Peñas, 2004] Lago Peñas, S. (2004). Local governments’ asymmetric reactions to grants: looking for the reasons. Papeles de trabajo del Instituto de Estudios Fiscales, Serie Economía, n° 22.
[Mercer and Gilbert, 1996] T. Mercer, M. Gilbert. A Financial Condition Index for Nova Scotia Municipalities. Government Finance Review, 12 (1996), pp. 36-38
[Misiolek and Elder, 1988] W. Misiolek, H.W. Elder. Tax structure and the size of government: an empirical analysis of the fiscal illusion and fiscal stress arguments. Public Choice, 57 (1988), pp. 233-245
[Montero Granados, 2005] R. Montero Granados. Test de Hausman. Universidad de Granada, (2005)
[Pérez, 2006] Pérez, P. y Cantarero, D. (2006). Descentralización fiscal y crecimiento económico en las regiones españolas. Papeles de trabajo del Instituto del Estudios Fiscales, Serie Economía, n° 5.
[Pettersson-Lidbom, 2001] P. Pettersson-Lidbom. An empirical Investigation of the Strategic use of debt. The Journal of Political Economy, 109 (2001), pp. 570-583
[Persson and Svensson, 1989] T. Persson, L. Svensson. Why a Stubborn Conservative would run a deficit: Policy with Time-inconsistent Preferences. The Quarterly Journal of Economics, 104 (1989), pp. 325-345
[Roubini and Sachs, 1989a] N. Roubini, J. Sachs. Political and economic determinants of budget deficits in the industrial democracies. European Economic Review, 33 (1989), pp. 903-938
[Roubini and Sachs, 1989b] N. Roubini, J. Sachs. Government spending and budget deficits in the industrial countries. Economic Policy, 4 (1989), pp. 100-132
[Seitz, 2000] H. Seitz. Fiscal policy, deficits and politics of subnational governments: The case of the German Laender. Public Choice, 102 (2000), pp. 183-218
[Shamsub and Akoto, 2004] H. Shamsub, J.B. Akoto. State and local fiscal structures and fiscal stress. Journal of Public Budgeting, Accounting and Financial Management, 16 (2004), pp. 40-61
[Solé-Ollé, 2006] A. Solé-Ollé. The effects of party competition on budges outcomes: empirical evidence from local government in Spain. Public Choice, 126 (2006), pp. 145-176
[Vaggione, 1994] J.M. Vaggione. La influencia de los partidos políticos en la orientación del gasto público municipal: un análisis internacional a partir de la cultura política. Anuario del Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales, vol. II (1994), pp. 415-432
[Wei-Te, 1995] E.H. Wei-Te. Revenue Structure and the Size or Government: the Canadian Experience. Public Finance, 50 (1995), pp. 80-95
[Wooldridge, 2006] J.M. Wooldridge. Introducción a la econometría. Un enfoque moderno. Thomson, (2006)
[Zafra and López, 2006] J.L. Zafra, A.M. López. La valoración de la condición financiera de los ayuntamientos andaluces. Auditoría Pública, 39 (2006), pp. 41-52
Las obras que se publican en esta revista están sujetas a los siguientes términos:
1. Ediciones de la Universidad de Murcia (EDITUM) y ASEPUC conservan los derechos patrimoniales (copyright) de las obras publicadas, y favorece y permite la reutilización de las mismas bajo la licencia de uso indicada en el punto 2.
2. Las obras se publican en la edición electrónica de la revista bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional. Permite copiar, distribuir e incluir el artículo en un trabajo colectivo (por ejemplo, una antología), siempre y cuando no exista una finalidad comercial, no se altere ni modifique el artículo y se cite apropiadamente el trabajo original. Esta revista no tiene tarifa por la publicación Open Access. ASEPUC y EDITUM financian los costes de producción y publicación de los manuscritos.
3. Condiciones de auto-archivo. Se permite y se anima a los autores a difundir electrónicamente la versión publicada de sus obras, ya que favorece su circulación y difusión y con ello un posible aumento en su citación y alcance entre la comunidad académica.
