Éxitos y fracasos de la diplomacia del clima de la Unión Europea en la COP27 de Sharm el-Sheikh de 2022
Abstract
La 27ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco sobre el Cambio climático, del Protocolo de Kioto y del Acuerdo de París (COP 27) que se ha celebrado en Egipto, en la ciudad de Sharm El-Sheikh, en Noviembre de 2022, ha hecho necesario evaluar la capacidad de la Diplomacia del Clima de la Unión Europea para adaptarse a los nuevos retos que se han planteado en esta COP, marcada por las exigencias de los países que se agrupan bajo el título del Sur Global. En esta COP 27, se ha escenificado igualmente una división en las posiciones sostenidas por los países industrializados y por los que están liderados por China, porque el problema del cambio climático es ya una emergencia y una responsabilidad común que debe diferenciarse en función de las emisiones acumuladas a lo largo de los dos últimos siglos. Es necesario examinar los puntos de partida de la Unión Europea y de sus Estados miembros que defienden la dimensión global del Green Deal, el Pacto Verde necesario para conseguir la transición hacia una economía descarbonizada. También hay que analizar las posturas de los Estados Unidos y de China y la de los países en vías de desarrollo respecto a las grandes cuestiones a abordar, en la que ya ha sido llamada la Cumbre de África. Ante este nuevo escenario, es necesario ver cuáles son las posturas de la Unión Europea que pueden mantener su influencia y su credibilidad como potencia normativa en la lucha contra el cambio climático o que, por el contrario, pueden contribuir a su pérdida de influencia y liderazgo.
Downloads
Riferimenti bibliografici
BODANSKY, D., “The Paris Climate Change Agreement: A New Hope?”, American Journal of International Law, vol. 110, 2016, pp. 288-319.
BORRÁS PENTINAT S. y VILLAVICENCIO CALZADILLO, P. (Eds.), El Acuerdo de París sobre el cambio climático: ¿Un acuerdo histórico o una oportunidad perdida? Análisis jurídico y perspectivas futuras, Thomson Reuters-Aranzadi, 2018.
CAMPINS ERITJA, M., “Some challenges for strengthening the EU’s international influence in the climate change regime”, en M. CAMPINS ERITJA, The Euro-pean Union and Global Environmenal Protection. Transforming Influence into Action, Routledge, Londres, 2020, pp. 12-34.
FAJARDO, T., “La Sociedad Civil Internacional y el Multilateralismo inclusivo en la COP26 de Glasgow”, en el número monográfico Jornadas del Anuario de la Fa-cultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid sobre “El Derecho en la encrucijada: los retos y oportunidades que plantea el cambio climático”, dirigido por R.M. FERNÁNDEZ EGEA y A. MACÍA MORILLO, 2022, 29 pp.
FAJARDO, T., “La Diplomacia del clima de la Unión Europea desde el enfoque de la doctrina Sinatra. O sobre cómo la UE debe tratar con los Estados Unidos y Chi-na, a su manera, el cambio climático”, en ALDECOA LUZARRAGA, F., El pa-pel internacional de la Unión Europea. Propuestas para la Conferencia sobre el Futuro de Europa, Ed. Catarata, Madrid, 2021, pp. 269-285.
FAJARDO, T. y CAMPINS, M., “La COP26 de Glasgow sobre el Cambio Climático: ¿Truco o Trato?”, Revista Catalana de Derecho Ambiental, Vol. XII, Núm. 2, Diciembre 2021, pp. 1-32.
FAJARDO, T., La Diplomacia del Clima de la Unión Europea: La Acción Exterior sobre el Cambio Climático y el Pacto Verde Mundial, Ed. Reus, 2021, 186 pp.
FAJARDO, T., “El papel de la Unión Europea como potencia normativa y diplomáti-ca ante los nuevos retos ambientales”, en ALDECOA LUZÁRRAGA, F. (dir.), A los 70 años de la Declaración Schuman. El debate ciudadano en la Conferen-cia sobre el Futuro de Europa, Marcial Pons, 2020, pp. 271-282.
FAJARDO DEL CASTILLO, T. “El Acuerdo de París sobre el Cambio Climático: Sus aportaciones al desarrollo progresivo del Derecho Internacional y las conse-cuencias de la retirada de los Estados Unidos”, Revista Española de Derecho Internacional, Sección Estudios Vol. 70/1, enero-junio 2018, Madrid, pp. 23-51.
FAJARDO, T., “La Política Exterior de la Unión Europea en materia de Medio am-biente”, en BENEYTO PÉREZ, J.M. (Dir.), Tratado de Derecho y Políticas de la Unión Europea, Tomo IX, Acción Exterior de la Unión Europea, Thomson-Reuters Aranzadi, 2017, pp. 303-379.
GILES CARNERO, R., El régimen jurídico internacional en materia de cambio cli-mático. Dinámica de avances y limitaciones, Aranzadi, 2021.
GRUNSTEIN, J. “The Climate Crisis Is Becoming Another North-South Fault Line”, World Politics Review, 13 de Noviembre de 2022, disponible en https://mailchi.mp/worldpoliticsreview/weekly-wrap-up-climate-change?e=7356c2804a
GRUNSTEIN, J., “Multilateralism Just Got a Much-Needed Shot in the Arm”, World Politics Review, 20 de Noviembre de 2022, disponible en https://mailchi.mp/worldpoliticsreview/weekly-wrap-upmultilateralism-shot-in-the-arm-111922?e=7356c2804a
IPCC, Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Cli-mate Change [STOCKER, T.F., QIN, D., PLATTNER, G.-K, TIGNOR, M., AL-LEN S.K., BOSCHUNG, J., NAUELS A., XIA, Y., BEX, V. y MIDGLEY P.M. (eds.)]. Cambridge University Press, 2013, p. 1535.
LÁZARO TOUZA, L. y R.I. ALFARO-PELICO, “COP 27 in Sharm El-Sheikh: from climate frustration to radical implementation?”, Newsletter del Real Instituto Elcano, de 3 de Noviembre de 2022.
LENTON, T.M. et alter, “Climate tipping pointsToo risky to bet against”, Nature, Vol. 575, 28 de Noviembre 2019, pp. 592-595.
MALJEAN-DUBOIS, S., “The Paris Agreement: A New Step in the Gradual Evolu-tion of Differential Treatment in the Climate Regime?”, RECIEL, Vol. 25, 2016, pp. 151-160.
PAREJA ALCARAZ, P. “La Xina davant d’un món en crisi”, Idees: Revista de temes contemporanis, No. 52, 2021, pp.1-9, en p. 7, disponible en https://revistaidees.cat/la-xinadavant-dun-mon-en-crisi/
PAREJA ALCARAZ, P. “Antropoceno, naturaleza y seguridad en el Sudeste asiático: una aproximación Eco-crítica a los conflictos del Mar de China meri-dional”, Revista de Estudios en Seguridad Internacional, Vol. 7, 2021, pp. 61-81.
RASHISH, P.S., “The EU and U.S. Are Squaring Off Over Climate Policy’s Trade Impact”, World Politics Review, 16 de Noviembre de 2022, disponible en https://www.worldpoliticsreview.com/inflation-reduction-act-climate-europe-green-deal-trade/
RITCHIE, H., “Who has contributed most to global CO2 emissions? There’s not only significant variability in how much CO2 countries emit across the world today. There are also large differences in how much each has emitted in the past. Who has contributed most to global CO2 since 1750?”, Our World in Data, 01 de Octubre de 2019, disponible en https://ourworldindata.org/contributed-most-global-co2
RUIZ-CAMPILLO, X., The Transformation of the European Union. The Impact of Climate Change in European Policies, World Scientific, 2020.
SALINAS ALCEGA, S., “El Acuerdo de París de diciembre de 2015: la sustitución del multilateralismo por la multipolaridad en la cooperación climática interna-cional”, Revista Española de Derecho Internacional, Vol. 70, 2018, pp. 53-76.
VERDÚ BAEZA, J., “La lucha contra el cambio climático después de la cumbre de Glasgow en un nuevo escenario, la guerra de Ucrania”, Peace & Security – Paix et Sécurité Internationales, No 10, 2022, pp. 1-17.
VIÑUALES, J.E., “The Paris Climate Agreement: An Initial Examination”, C-EENRG Working Papers, nº 6, 15 de Diciembre de 2015.
VOIGT, C., Rule of Law for Nature. New Dimensions and Ideas in Environmental Law, Cambridge University Press, 2013.
ZHU, M. y YE, Q., “A shift toward climate leadership”, Brookings, 13 de Diciembre de 2016, disponible en https://www.brookings.edu/newsletters/12-09-18_comm_eventsupdate/13/
Las obras que se publican en esta revista están sujetas a los siguientes términos:
1. El Servicio de Publicaciones de la Universidad de Murcia (la editorial) conserva los derechos patrimoniales (copyright) de las obras publicadas, y favorece y permite la reutilización de las mismas bajo la licencia de uso indicada en el punto 2.
2. Las obras se publican en la edición electrónica de la revista bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 3.0 España (texto legal). Se pueden copiar, usar, difundir, transmitir y exponer públicamente, siempre que: i) se cite la autoría y la fuente original de su publicación (revista, editorial y URL de la obra); ii) no se usen para fines comerciales; iii) se mencione la existencia y especificaciones de esta licencia de uso.
3. Condiciones de auto-archivo. Se permite y se anima a los autores a difundir electrónicamente las versiones pre-print (versión antes de ser evaluada) y/o post-print (versión evaluada y aceptada para su publicación) de sus obras antes de su publicación, ya que favorece su circulación y difusión más temprana y con ello un posible aumento en su citación y alcance entre la comunidad académica. Color RoMEO: verde.