Conditionality of European funding and public procurement obligations on the Spanish experience

This is an outdated version published on 28-12-2023. Read the most recent version.

Authors

  • David Ordóñez Solís Magistrado
DOI: https://doi.org/10.6018/analesderecho.582611
Keywords: European fund, Public procurement, Irregularity, Financial correction, Fraud

Abstract

Failure to fulfil obligations under EU law, such as those relating to public procurements, constitutes an irregularity which is liable to financial corrections in the European funds allocated to national authorities and, where appropriate, to undertakings and individuals. Regulation of European funds, especially the Structural and Cohesion Funds, has sought to gradually improve their linkage or conditionality with compliance with European public procurement obligations. Case-law delivered by the Court of Justice, especially as regards shared management of European funds, reveals this, underlining the relationship between management of European funds and compliance with public procurement rules. The Spanish experience channelling a large volume of European funds is not particularly encouraging in terms of compliance with public procurement obligations. And while mechanisms have been put in place to ensure the impact of financial responsibilities, little attention has been paid to improving the management of European funds and fulfilling European public procurement obligations.

Downloads

Download data is not yet available.

References

GARCÉS, M. Y PALOMAR A. (COORD.), Derecho de las subvenciones y ayudas públicas, 2ª ed., Thomson Reuters Aranzadi, Navarra, 2018.

GUILLEM CARRAU, J., “Las correcciones financieras en materia de fondos estructurales”, Revista Aragonesa de Administración Pública nº 51, 2018, pp. 281-319.

JIMÉNEZ ASENSIO, R., “Desafíos organizativos en la gestión de los fondos europeos derivados del plan de recuperación: administración divisional versus administración por proyectos”, Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas nº 22, 2022, pp. 34-53.

MARTÍNEZ CEYANES, P., y ORDÓÑEZ SOLÍS, D. “El control judicial de los contratos administrativos en tiempos de pandemia” Diario La Ley, Madrid, 6 de octubre de 2022.

MORENO MOLINA, J. A., “"Un mundo para Sara": una nueva categoría en el Derecho español de la contratación pública: los contratos sujetos a regulación armonizada”, Revista de administración pública Nº 178, 2009, pp. 175-213.

ORDÓÑEZ SOLÍS, D., “¿Cómo se derivan entre las Administraciones españolas las responsabilidades financieras por el incumplimiento del Derecho de la Unión Europea?”, Revista de Derecho Comunitario Europeo nº 51, Madrid, mayo-agosto de 2015, pp. 537-572.

FUENTETAJA PASTOR, J. (dir.), La ejecución de los fondos europeos en España, Thomson Reuters Aranzadi, Navarra, 2017.

Tribunal de Cuentas Europeo, Informe Especial nº 10/2015, de 16 de junio de 2021, Necesidad de intensificar los esfuerzos para resolver los problemas de contratación pública que afectan al gasto de la UE en el ámbito de la cohesión, Luxemburgo.

Tribunal de Cuentas Europeo, Informe Especial n.º 4/17, de 8 de marzo de 2017. Protección del presupuesto de la Unión frente al gasto irregular: la Comisión hizo un mayor uso de las medidas preventivas y las correcciones financieras en el ámbito de la cohesión durante el período 2007-2013, Luxemburgo.

Tribunal de Cuentas Europeo, 2021 Informes anuales, de 7 y 14 de julio de 2022, sobre la ejecución del presupuesto de la UE relativo al ejercicio 2021, y sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo (FED) relativo al ejercicio 2021, OPUE, Luxemburgo, 2022.

Published
28-12-2023
Versions
How to Cite
Ordóñez Solís, D. (2023). Conditionality of European funding and public procurement obligations on the Spanish experience. Annals of Law, 40(2), 108–152. https://doi.org/10.6018/analesderecho.582611