La condicionalidad de los fondos europeos y las obligaciones en materia de contratación pública. la experiencia española
Resumen
El incumplimiento de las obligaciones del Derecho de la Unión, como pueden ser las relativas a los contratos públicos, constituye una irregularidad que es susceptible de correcciones financieras en los fondos europeos asignados a las autoridades nacionales y, en su caso, a las empresas y a los particulares. La regulación de los fondos europeos, especialmente de los Fondos estructurales y de cohesión, ha tratado de mejorar paulatinamente su vinculación o condicionalidad con el cumplimiento de las obligaciones europeas en materia de contratación pública. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia, especialmente en lo que se refiere a la gestión compartida de los fondos europeos, así lo revela, subrayando la relación entre la gestión de los fondos europeos y el respeto de las normas sobre contratación pública. La experiencia española que ha canalizado un importante volumen de fondos europeos no es especialmente edificante en lo que se refiere al cumplimiento de las obligaciones en materia de contratación pública. Y aun cuando se han establecido mecanismos para asegurar la repercusión de las responsabilidades financieras se ha cuidado poco la mejora de la gestión de los fondos europeos y el cumplimiento de las obligaciones europeas de contratación pública.
Descargas
Citas
GARCÉS, M. Y PALOMAR A. (COORD.), Derecho de las subvenciones y ayudas públicas, 2ª ed., Thomson Reuters Aranzadi, Navarra, 2018.
GUILLEM CARRAU, J., “Las correcciones financieras en materia de fondos estructurales”, Revista Aragonesa de Administración Pública nº 51, 2018, pp. 281-319.
JIMÉNEZ ASENSIO, R., “Desafíos organizativos en la gestión de los fondos europeos derivados del plan de recuperación: administración divisional versus administración por proyectos”, Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas nº 22, 2022, pp. 34-53.
MARTÍNEZ CEYANES, P., y ORDÓÑEZ SOLÍS, D. “El control judicial de los contratos administrativos en tiempos de pandemia” Diario La Ley, Madrid, 6 de octubre de 2022.
MORENO MOLINA, J. A., “"Un mundo para Sara": una nueva categoría en el Derecho español de la contratación pública: los contratos sujetos a regulación armonizada”, Revista de administración pública Nº 178, 2009, pp. 175-213.
ORDÓÑEZ SOLÍS, D., “¿Cómo se derivan entre las Administraciones españolas las responsabilidades financieras por el incumplimiento del Derecho de la Unión Europea?”, Revista de Derecho Comunitario Europeo nº 51, Madrid, mayo-agosto de 2015, pp. 537-572.
FUENTETAJA PASTOR, J. (dir.), La ejecución de los fondos europeos en España, Thomson Reuters Aranzadi, Navarra, 2017.
Tribunal de Cuentas Europeo, Informe Especial nº 10/2015, de 16 de junio de 2021, Necesidad de intensificar los esfuerzos para resolver los problemas de contratación pública que afectan al gasto de la UE en el ámbito de la cohesión, Luxemburgo.
Tribunal de Cuentas Europeo, Informe Especial n.º 4/17, de 8 de marzo de 2017. Protección del presupuesto de la Unión frente al gasto irregular: la Comisión hizo un mayor uso de las medidas preventivas y las correcciones financieras en el ámbito de la cohesión durante el período 2007-2013, Luxemburgo.
Tribunal de Cuentas Europeo, 2021 Informes anuales, de 7 y 14 de julio de 2022, sobre la ejecución del presupuesto de la UE relativo al ejercicio 2021, y sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo (FED) relativo al ejercicio 2021, OPUE, Luxemburgo, 2022.
- 15-01-2024 (3)
- 28-12-2023 (2)
- 28-12-2023 (1)
Derechos de autor 2023 Anales de Derecho
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Las obras que se publican en esta revista están sujetas a los siguientes términos:
1. El Servicio de Publicaciones de la Universidad de Murcia (la editorial) conserva los derechos patrimoniales (copyright) de las obras publicadas, y favorece y permite la reutilización de las mismas bajo la licencia de uso indicada en el punto 2.
2. Las obras se publican en la edición electrónica de la revista bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 3.0 España (texto legal). Se pueden copiar, usar, difundir, transmitir y exponer públicamente, siempre que: i) se cite la autoría y la fuente original de su publicación (revista, editorial y URL de la obra); ii) no se usen para fines comerciales; iii) se mencione la existencia y especificaciones de esta licencia de uso.
3. Condiciones de auto-archivo. Se permite y se anima a los autores a difundir electrónicamente las versiones pre-print (versión antes de ser evaluada) y/o post-print (versión evaluada y aceptada para su publicación) de sus obras antes de su publicación, ya que favorece su circulación y difusión más temprana y con ello un posible aumento en su citación y alcance entre la comunidad académica. Color RoMEO: verde.
