El conflicto entre el desarrollo urbanístico y la legalidad ambiental: análisis del caso Valdecañas
Resumen
La urbanización ilegal representa una grave amenaza para la ordenación territorial y la protección ambiental, al promover desarrollos edificatorios al margen de la normativa vigente. Esto último se debe, en parte, a intereses propios que, en ocasiones, nada tienen que ver con la utilidad pública. Por ello, en el contexto español, esta problemática ha sido recurrente, afectando particularmente a espacios naturales protegidos. Este es el caso del complejo turístico Marina Isla de Valdecañas.
El Caso de Valdecañas presenta una complejidad importante, no solo por el recorrido judicial que sigue teniendo, sino por las consecuencias económicas y medioambientales que ha supuesto su construcción y que supondrá, en caso de que llegue a producirse, su derribo. Esta situación nos refleja el choque latente entre el desarrollo económico, la protección medioambiental y la legalidad urbanística.
Descargas
-
Resumen80
-
PDF39
Citas
ARIAS APARICIO, F. “La protección de las aves silvestres en Extremadura en el contexto estatal y europeo de conservación de los espacios naturales”, Anuario de la Facultad de Derecho, N.º 32, 2015-2016, pp. 1-19.
PASCUAL MARTÍN, J. I. “Una propuesta de modulación de los efectos ex tunc de las sentencias anulatorias de los planes urbanísticos a la vista de la doctrina prospectiva del Tribunal Constitucional”, Revista Vasca de Administración Pública, 2019, pp. 103-149.
LÓPEZ PÉREZ, F. “Urbanización Isla de Valdecañas y Red Natura 2000. Análisis jurisprudencial”, Actualidad Ambiental, N.º 100, 2020, pp. 43-52.
Ley de Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. Boletín Oficial del Estado. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2002-2286&p=20181227&tn=1#a47.
SALCEDO-HERNÁNDEZ, J.C. y CAMPESINO-FERNÁNDEZ, A.J. “La urbanización ilegal de la Isla de Valdecañas (Cáceres): demolición total por Sentencia del Tribunal Supremo de 2022”. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, Vol. 55, N.º 216, 2023, pp. 373-390.
CAMPESINO, A.J. “Proyectos de (dudoso) interés regional. Intromisión en la política municipal de vivienda en Extremadura. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, N.º 72, 2016, pp. 327-347.
Decreto 44/2007, de 20 de marzo, de ordenación del uso extensivo de suelos no urbanizables para actividades turísticas y fomento de actuaciones para la atención de personas mayores en ciudades mixtas. Diario Oficial de Extremadura. https://doe.juntaex.es/pdfs/doe/2007/360o/07040050.pdf.
Ley 9/2011, de 29 de marzo, de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. Boletín Oficial del Estado. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2011-6652.
CORCHERO, M. y SÁNCHEZ, L. “El control judicial del urbanismo del interés regional”. Práctica urbanística: Revista mensual de urbanismo, N.º 128, pp. 28-56.
ARIAS APARICIO, F. “La tutela de los espacios naturales protegidos: Ordenación Urbanística vs. Red Natura 2000 (El Caso de la Isla del Embalse de Valdecañas), Anuario de la Facultad de Derecho, N.º 35, 2019, pp. 23-52.
CORIA, I.D. “El Estudio de impacto ambiental: características y metodologías”, Invenio: Revista de investigación académica, N.º 20, 2008, pp. 125-135.
ARIAS APARICIO, F. “Extremadura: el año de la regularización de los espacios Red Natura 2000 y de la legalización del Proyecto de Interés Regional «Marina Isla de Valdecañas»”, Anuario de Derecho ambiental. Observatorio de políticas ambientales, 2024, Vol. II, pp. 365-389.
BETANCOR, A. “Inejecución de sentencias que condenan a la Administración a desplegar una actuación dirigida a la realización de un derecho subjetivo. El caso de la reintroducción del castellano como lengua vehicular en la enseñanza catalana”. Revista de Administración Pública, N.º 201, 2016, pp. 145-177.
ETXEBERRIA BEREZIARTUA, E. “El procedimiento de inejecución en el orden contencioso-administrativo. Revista General de Derecho Procesal, N.º 61, 2023.
PODER JUDICIAL, “Auto del TSJEX, 30 de junio”, Disponible en: https://www.poderjudicial.es/cgpj/en/Judiciary/Novelties/El-TSJ-de-Extremadura-acuerda-la-demolicion-parcial-del-complejo-Marina-Isla-de-Valdecanas-- (Consultado el: 17/07/2025).
TRIBUNAL SUPREMO DE ESPAÑA, “Sentencia 162/2022, de 9 de febrero” Disponible en: https://app.vlex.com/vid/897120366 (Consultado el: 17/07/2025).
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE ESPAÑA, “Sentencia 134/2019, de 13 de noviembre”. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2019-18273. (Consultado el: 17/07/2025).
VILELA PASCUAL, M.L. “Un supuesto peculiar de suspensión de la ejecución de sentencias urbanísticas que ordenan derribos: el caso del complejo turístico de la “Isla de Valdecañas””, Revista de Derecho, Agua y Sostenibilidad, N.º 8, 2023, pp. 49-61.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE ESPAÑA, “Auto 327/2023, de 20 de junio”. Disponible en: http://hj.tribunalconstitucional.es/es/Gaceta/DownloadOpenXML?gacetaID=1672. (Consultado el: 18/07/2025).
BASSOLS COMA, Martín. “La planificación urbanística y su contribución al desarrollo urbanístico sostenible”. En Derecho del medio ambiente y Administración Local, Ed. Fundación Democracia y Gobierno Local, 2006, pp. 677-710.
NIETO MASOT, Ana, CÁRDENAS ALONSO, Gema y COSTA MORENO, Luis Manuel. “La política de desarrollo rural en Extremadura y Alentejo. Periodo de programación 2007-2013”. En Enfoques en la planificación territorial y urbanística, coord. Julián Mora Aliseda, Ed. Thomson Reuters Aranzadi, 2018.
Derechos de autor 2025 Pascual Martín Gallardo

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-CompartirIgual 4.0.
Los autores que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos:
- Los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo, con la obra disponible simultáneamente bajo una licencia Creative Commons Atribución-Compartir Igual 4.0 Internacional (CC BY-SA 4.0), que permite a otros copiar y redistribuir la obra en cualquier medio o formato, remezclar, transformar y construir a partir de la obra para cualquier propósito, incluso comercialmente, siempre que: a) se reconozca la autoría y publicación inicial en esta revista; b) se indiquen los cambios realizados; y c) si se transforma o crea a partir de la obra, se distribuya la contribución bajo la misma licencia CC BY-SA 4.0.
- Los autores pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
- Se permite y se anima a los autores a difundir sus trabajos electrónicamente (por ejemplo, en repositorios institucionales o en su propio sitio web) antes y durante el proceso de envío, ya que puede dar lugar a intercambios productivos, así como a una citación más temprana y mayor de los trabajos publicados (Véase The Effect of Open Access) (en inglés).